对于有调解可能的民事案件，人民法院都应当进行调解。最高人民法院近日出台的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，对人民法院调解民事案件的范围给予明确规定。
    依据该司法解释，除了适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件，人民法院不进行调解外，其他案件都应当进行调解。
    最高人民法院副院长黄松有称，进一步规范和完善诉讼调解制度，加大诉讼调解力度，是适应我国经济与社会全面协调发展，切实落实司法为民要求的具体举措。
    近年来，由于民事案件数量大量增加，法院审判力量相对不足，一些法院过分强调“一步到庭”、“当庭宣判”，对调解重视不够，该调不调，能调不调，调解结案率下降，上诉、申诉率上升。
    该司法解释遵从调解自愿、调解合法、调解保密和灵活性四大原则。《规定》进一步细化了确保调解自愿的规则，明确规定了当事人有决定是否调解的自愿，有决定调解开始时机的自愿，有选择调解方式的自愿，有是否达成调解协议的自愿，有决定调解书生效方式的自愿等。
    调解协议内容更具开放性。《规定》规定，调解协议的内容超出诉讼请求范围的，法院应当准许。以往当事人一方在签收调解书之前无故反悔，有意拖延诉讼，违背了诉讼诚信原则。为此，《规定》规定调解达成协议并经审判人员审核后，经双方签名或者盖章，该调解协议即生效，与签收调解书具有相同的法律效力。
    黄松有说，调解让诉讼更加“人性化”。调解强调当事人的积极参与，通过当事人自愿协商而不是法官依法裁判来解决纠纷，当事人自愿选择的处理结果更符合其利益需求，是“司法公正”的实质要求。该决定自今年11月1日正式实施。（崔丽）